Законом укреплена защита прав субъектов, нарушивших обязательные требования, соблюдение которых оценивают в рамках госконтроля или муниципального контроля. По общему правилу дело смогут возбудить только после того, как проведут проверку в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ или «контактное» контрольно-надзорное мероприятие. По результатам этих процедур должны быть оформлены соответствующие акты.
Изменения затрагивают и случаи, когда нарушитель предотвратил либо добровольно устранил вред или таким же образом возместил ущерб. Так, если нарушение выявлено в ходе госконтроля и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях либо в законе субъекта у штрафа есть верхний и нижний пределы, назначат минимальную сумму.
Теперь закон допускает скидку за быструю уплату штрафа
Если по итогам госконтроля нарушителя обязали уплатить штраф, он сможет перечислить лишь половину его суммы. Для этого денежные средства нужно перечислить не позднее 20 дней с даты, когда вынесли постановление о назначение штрафа. Если копия документа пришла заказным письмом после установленного срока, можно заявить ходатайство о его восстановлении.
В некоторых случаях крупному бизнесу вместо денежного взыскания тоже будут назначать более мягкую меру ответственности – предупреждение. Раньше это послабление применялось только к некоммерческим организациям, субъектам малого и среднего бизнеса.
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев считает, что данная инициатива соответствует тенденции последних лет, направленной на снижение административного давления на бизнес.
«Цель системы административных наказаний заключается в наведении правового порядка, когда все участники делового оборота соблюдают установленные правила. При этом система наказаний не должна быть излишней и удушающей. Предлагаемые новации позволят решить задачу по смягчению системы административных наказаний при сохранении гарантий надежности контроля за соблюдением законодательства участниками делового оборота», – сказал он.
Действительно, изменения в некоторых ситуациях облегчат жизнь субъектам предпринимательской деятельности.
Раньше считалось, что предприниматель, будучи профессиональным участником имущественного оборота, не имеет права на ошибку. В лучшем случае его обяжут оплатить минимальный штраф.
В свою очередь, если в случае нарушения обязательных требований он не преследовал противоправной цели и не содействовал причинению ущерба, считаем целесообразным в первый раз предупредить его о необходимости соблюдения обязательных требований, чем сразу вменять штраф. Лицо в таком случае должно учесть урок и исправиться.
