Общество обязано передать своему участнику по его требованию документы, связанные с работой компании, для ознакомления (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 14.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», далее – закон об ООО). Если нарушить установленный срок или отказать участнику без достаточных причин, дело закончится штрафами и судебным разбирательством. Однако проблем можно избежать, если знать, какие запросы – срочные и обязательные, а какие – необоснованные и неправомерные.
Какое требование нельзя оставить без внимания
Общество обязано обеспечить участнику доступ к запрошенным документам в офисе компании в течение трех дней после получения запроса (п. 4 ст. 50 закона об ООО). Три дня отсчитывают с момента, когда представитель компании расписался в получении письма или подтвердил получение требования другим способом (постановление АС Уральского округа от 25.07.16 по делу № А60-44291/2015. В законе нет требований к форме и содержанию запроса, но они выработаны судебной практикой (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.11 № 144, далее – письмо № 144). Проверьте, соответствует ли запрос всем параметрам, и примите решение, давать ли ответ.
Четкие формулировки. Из запроса должно быть ясно, какие документы и информацию желает получить участник. Если перечень документов очень большой, то достаточно признаков, позволяющих определить такие документы: вид, период, принявший орган управления и т. д. Отсутствие точных реквизитов, например дат и номеров, не является основанием для отказа (п. 4 письма № 144).
Пример допустимой формулировки
Прошу представить заверенные надлежащим образом копии:
- договоров об отчуждении обществом находившегося в его собственности недвижимого имущества в период с 01.01.2015 по 01.04.2017;
- документов, подтверждающих приобретение, списание, реализацию, выбытие и прочее перемещение основных средств и товарно-материальных ценностей общества за период с 01.01.2015 по дату получения настоящего требования.
Чем точнее сформулирован запрос, тем меньше шансов у общества обосновать в суде отказ представить документы или задержку ответа. Участник вправе требовать любые документы, которые связаны с деятельностью общества (постановление АС Уральского округа от 25.07.16 по делу № А60- 44291/2015). В том числе те, которые прямо не названы в законе об ООО, например бухгалтерскую и налоговую отчетность, документы по личному составу, первичные учетные документы, регистры бухучета, аудиторские заключения. Для участника выгоднее истребовать максимальное количество документов, чтобы получить как можно больше информации (например, первичные и кадровые документы, протоколы общих собраний участников). Однако грань между реализацией права и злоупотреблением очень тонкая: суд может решить, что участник запросил слишком длинный список документов, чтобы затруднить работу компании.
Конкретный способ. Участник вправе либо просто ознакомиться с запрошенными документами, либо получить их копии (п. 4 ст. 50 закона об ООО). Конкретный способ выбирает сам участник, и общество не может на это повлиять. Обычно участники просят копии, поскольку это удобнее. Причем удобнее не только для участника, но и для самого общества. Копии останутся в распоряжении участника, и он сможет повторно ознакомиться с ними, не направляя новый запрос. Изготовить копии обязано общество, но участник должен возместить затраты на изготовление.
Если общество представляет документы в виде копий, участник вправе потребовать заверить их. Сделать это может лицо, полномочия которого заверять копии документов содержатся в уставе или во внутренних документах ООО, лицо, полномочия которого следуют из обстановки, либо нотариус. Компания исполнит свою обязанность ответить на запрос, когда представит именно заверенные копии. Если нарушить это требование, участник может обратиться в суд. Скорее всего спор завершится не в пользу компании. Шансы на победу будут, если участник не сможет доказать, что просил представить именно заверенные копии (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 23.07.15 по делу № А33-21669/2014).
Статус участника. Новый участник общества вправе запросить сведения о деятельности ООО не только за время после своего вступления в общество, но и за более ранний период. В законе запрета на это нет. Но компания не обязана отвечать на запрос участника, который уже вышел из ООО. Единственное исключение – если запрос направил бывший участник, которому компания пока не выплатила действительную стоимость доли (ст. 23 закона об ООО, абз. 2 п. 6 письма № 144). С одной стороны, запрашивать документы за слишком длительный период, например 5–10 лет, для участника опасно – есть риск, что суд расценит это как злоупотребление правом. С другой стороны, для более полного анализа деятельности ООО участнику выгодно получить максимум информации. Четких критериев по этому поводу ни в законе, ни в практике нет. Поэтому обоснованно или нет количество запрошенных документов и нужно ли представлять их все, обществу придется решать исходя из конкретных обстоятельств.
За молчание на запрос миноритария предусмотрен штраф
Протоколы о таких правонарушениях составляет Банк России.
Если общество не представило всю запроенную информацию, нарушило трехдневный срок или представило недостоверные сведения, его могут привлечь к административной ответственности.
Для организаций штрафы за такие нарушения довольно большие – от 500 до 700 тыс. рублей (ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ, п. 7 письма № 144). Такой же штраф грозит обществу, которое не представило участнику информацию при проведении общего собрания участников (ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП), поскольку это является нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собраний (ст. 36 закона об ООО). Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица Банка России (ст. 28.3 КоАП РФ).
Если участник злоупотребляет правом, можно не отвечать
Миноритарные участники ООО часто злоупотребляют правом получать информацию. Такое злоупотребление – один из видов «корпоративного шантажа». Его целью может быть затруднение работы компании, реализация доли в уставном капитале по завышенной цене, лоббирование решений общего собрания участников. Независимо от мотивов поведения миноритария суд откажет ему в представлении документов и информации, если будет доказано, что право участника на информацию ООО не нарушило (п. 1 письма № 144). Злоупотребление правом на информацию со стороны участника подтверждают неоднократное направление запросов в адрес общества, требование представить документы, не имеющие реальной ценности, нарушение конфиденциальности истребуемой информации.
Повторные требования. Если участник требует одни и те же сведения от общества повторно, то на второй и последующий запросы можно не отвечать. Представлять конкретный документ конкретному участнику общество должно только один раз (постановление ФАС Уральского округа от 24.06.14 по делу № А60-32117/2013), а поведение участника в таком случае является злоупотреблением. Это подтверждают примеры из практики (постановление Семнадцатого ААС от 20.03.14 по делу № А60-32117/2013). Главное, чтобы общество своевременно отреагировало на самый первый запрос и представило всю информацию, которую участник хотел получить. Тогда в случае спора суд признает, что компания не нарушила право участника на информацию.
Отсутствие цели. Участник вправе истребовать любые связанные с деятельностью общества документы, но вот обращаться в суд с требованием о понуждении ООО представить документы стоит не всегда. Суд может отказать участнику, если он истребует сведения, которые относятся к прошлым периодам деятельности компании и явно не представляют ценности. Например, с точки зрения юридического анализа, если сроки исковой давности уже истекли. Суд защитит миноритария, если у него есть деловая цель или законный интерес получить такую информации (постановление Девятого ААС от 22.06.16 по делу № А40-201963/15-58-1370).
Нарушение конфиденциальности. Информация, которую требует от общества его участник, может быть конфиденциальной. Если ее распространение способно причинить вред коммерческим интересам общества, а участник является фактическим конкурентом либо его аффилированным лицом, то суд может признать действия такого участника злоупотреблением правом. Например, суд признал законным отказ ООО представить документы своему участнику, который одновременно являлся техническим директором фирмы-конкурента (постановление Девятого ААС от 30.04.14 по делу № А40-125694/13). Поэтому, если в общество поступил запрос о представлении конфиденциальных сведений, которые могут навредить его коммерческой деятельности, отказ вряд ли будет признан неправомерным.
